开始以为是后者，这样分页就不是问题了：
select * from (
select rownum() as fno, ...
where ...
order by ...
) a
where fno>=1234*100 and fno<1234*100+100

但是，后来好像发现是前者，则意义不大了：谁也不会仅仅按表的存储顺序查询的